ค่าใช้จ่ายและค่าป่วยการในอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ

ค่าใช้จ่ายและค่าป่วยการในอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ

คำถามหนึ่งที่คู่พิพาทถามบ่อยครั้งและถูกต้องตามกฎหมายคือใครเป็นผู้จ่ายค่าใช้จ่ายในการอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ. กฎหมายและกฎอนุญาโตตุลาการตามขั้นตอนส่วนใหญ่ให้ดุลพินิจอย่างกว้างขวางแก่คณะอนุญาโตตุลาการในการจัดสรรค่าใช้จ่าย โดยทั่วไปแล้ว มีหลักการสำคัญสองประการที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลสำหรับการจัดสรรต้นทุน ได้แก่ กฎต้นทุนควรเป็นไปตามเหตุการณ์ (costs should follow the event)ตามประเทศอังกฤษ ซึ่งกำหนดให้ฝ่ายที่แพ้ต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายของฝ่ายที่ได้รับชัยชนะ และกฎ ต้นทุนอยู่ที่แต่ละคู่พิพาท (costs lie where they fall) ของประเทศอเมริกา ซึ่งกำหนดให้ฝ่ายต่างๆ ต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายของตนเอง กฎ costs should follow the event มีแนวโน้มที่จะมีผลเหนือกว่าในอนุญาโตตุลาการเชิงพาณิชย์ระหว่างประเทศ ในขณะที่กฎ costs lie where they fall มักถูกนำมาใช้โดยศาลอนุญาโตตุลาการด้านการลงทุน

กฎ costs should follow the event ซึ่งนำมาใช้ในเขตอำนาจศาลทั้งกฎหมายทั่วไปและกฎหมายแพ่ง และดูเหมือนว่าจะเป็นแนวทางที่ใช้โดยทั่วไปในการอนุญาโตตุลาการเชิงพาณิชย์ระหว่างประเทศในปัจจุบัน กำหนดให้ฝ่ายที่แพ้ต้องชำระค่าใช้จ่ายของฝ่ายที่ประสบความสำเร็จ ซึ่งหมายความว่าผู้แพ้อาจถูกสั่งให้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมดของอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ ศาลอนุญาโตตุลาการบางแห่งใช้แนวทางที่เหมาะสมยิ่งขึ้นกับกฎนี้ ในกรณีที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งประสบความสำเร็จในบางประเด็นแต่ไม่ประสบความสำเร็จในประเด็นอื่น ๆ โดยการตัดสินค่าใช้จ่ายโดยพิจารณาจากความสำเร็จและความล้มเหลวของการเรียกร้อง การต่อสู้ และความเสียหายของแต่ละฝ่าย การทำเช่นนั้นอาจค่อนข้างท้าทาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอนุญาโตตุลาการที่ซับซ้อน แม้จะมีความซับซ้อนโดยธรรมชาติ แต่แนวทางที่เหมาะสมยิ่งนี้สามารถทำหน้าที่เป็นตัวยับยั้งที่มีประสิทธิภาพต่อการเรียกร้องและการป้องกันที่ไม่สมควรได้ และในที่สุดจะส่งเสริมประสิทธิภาพโดยรวมของอนุญาโตตุลาการ ในทางตรงกันข้าม กฎ costs lie where they fall ที่หายากกว่านั้นกำหนดให้แต่ละฝ่ายต้องรับผิดชอบต้นทุนของตัวเอง เหตุผลของแนวทางนี้คือเพื่อป้องกันไม่ให้ฝ่ายต่างๆ ยื่นข้อเรียกร้องและการป้องกันที่ไม่สำคัญ ขณะเดียวกันก็ไม่ได้ขัดขวางไม่ให้ผู้อ้างสิทธิ์ยื่นข้อเรียกร้องเนื่องจากกลัวว่าจะต้องจ่ายค่าใช้จ่ายที่ห้ามปราม สิ่งนี้เรียกอีกอย่างว่ากฎแห่งอเมริกา เนื่องจากเป็นแนวทางที่ใช้แพร่หลายในการดำเนินคดีทางแพ่งของสหรัฐอเมริกา ศาลด้านการลงทุนมีแนวโน้มที่จะนำกฎ costs lie where they fall แม้ว่าจะไม่เป็นสากลก็ตาม

คณะอนุญาโตตุลาการจะใช้ดุลยพินิจอย่างมากในการจัดสรรค่าใช้จ่าย คณะอนุญาโตตุลาการมักจะคำนึงถึงปัจจัยอื่นๆ หลายประการรวมถึงการดำเนินการก่อนการอนุญาโตตุลาการของคู่กรณี เช่น ความรับผิดชอบของคู่กรณีในการเพิ่มข้อพิพาท การดำเนินการระหว่างการอนุญาโตตุลาการ เช่น คู่พิพาทได้ใช้การขยายเวลาหรือ กลยุทธ์ที่ไม่เหมาะสมอื่น ๆ เช่น การยื่นขอตามขั้นตอนที่ไม่สมเหตุสมผล การขอหรือยื่นเอกสารที่ยาวเกินความจำเป็น การขอผลิตเอกสารที่ไม่เหมาะสม หรือการไม่ปฏิบัติตามคำสั่งในการออกเอกสาร นอกจากนี้ยังเป็นที่น่าสังเกตว่าในช่วงเริ่มต้นของอนุญาโตตุลาการ สถาบันอนุญาโตตุลาการที่บริหารจัดการมักจะแก้ไขค่าใช้จ่ายล่วงหน้าที่คู่กรณีจ่ายที่เท่ากัน วัตถุประสงค์ของการแก้ไขล่วงหน้าด้านต้นทุนคือเพื่อให้สถาบันมั่นใจว่าคู่พิพาทมีเงินทุนเพียงพอที่จะครอบคลุมค่าธรรมเนียมการจัดการและค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายของคณะอนุญาโตตุลาการในระหว่างการอนุญาโตตุลาการ

ในทางปฏิบัติเป็นเรื่องปกติที่คู่กรณีจะระบุในข้อตกลงอนุญาโตตุลาการว่าควรจัดสรรต้นทุนอนุญาโตตุลาการอย่างไร การขาดข้อตกลงของทั้งสองฝ่ายเป็นจุดเริ่มต้นของการประเมินของศาลเสมอ ปัญหาของการจัดสรรต้นทุนจะอยู่ภายใต้กฎหมายวิธีพิจารณาของอนุญาโตตุลาการ หรือที่เรียกว่า lex arbitri และกฎอนุญาโตตุลาการที่เกี่ยวข้อง กฎหมายและกฎอนุญาโตตุลาการส่วนใหญ่เพียงให้ดุลยพินิจในวงกว้างแก่คณะอนุญาโตตุลาการในการจัดสรรต้นทุนตามที่เห็นสมควร ตัวอย่างเช่น ข้อ 42(1) ของ the 2021 UNCITRAL Arbitration Rules ระบุว่า โดยหลักการแล้วค่าใช้จ่ายของการอนุญาโตตุลาการจะต้องตกเป็นภาระของฝ่ายหรือฝ่ายที่ไม่ประสบความสำเร็จ เว้นแต่จะ สมเหตุสมผลที่จะแบ่งส่วนค่าใช้จ่ายดังกล่าวแต่ละรายการระหว่างกันแทน โดยคำนึงถึงพฤติการณ์แห่งคดีด้วย ดังนั้นกฎ UNCITRAL จึงสนับสนุนกฎ costs should follow the event  แต่ในขณะเดียวกันก็ให้เวลาแก่ศาลในการออกจากกฎนี้หากได้รับการรับประกันตามพฤติการณ์ของคดี

การจัดสรรต้นทุนในการอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศอาจแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ รวมถึงกฎอนุญาโตตุลาการที่เลือก ข้อตกลงอนุญาโตตุลาการระหว่างทั้งสองฝ่าย และการตัดสินใจของคณะอนุญาโตตุลาการ โดยทั่วไปค่าใช้จ่ายของอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศสามารถแบ่งออกเป็นประเภทต่อไปนี้

1. ค่าธรรมเนียมสถาบันอนุญาโตตุลาการ ค่าธรรมเนียมที่สถาบันอนุญาโตตุลาการเรียกเก็บมักจะถูกแบ่งระหว่างทั้งสองฝ่าย ซึ่งอาจขึ้นอยู่กับข้อตกลงระหว่างทั้งสองฝ่ายหรือกฎอนุญาโตตุลาการที่เลือก ในบางกรณี ผู้เรียกร้อง อาจต้องรับผิดชอบในการชำระค่าธรรมเนียมการยื่นคำร้องเบื้องต้น และผู้ถูกร้องอาจต้องแบ่งปันค่าใช้จ่ายเมื่อมีการดำเนินการอนุญาโตตุลาการ
2. ค่าธรรมเนียมอนุญาโตตุลาการ ค่าธรรมเนียมและค่าใช้จ่ายของอนุญาโตตุลาการมักจะแบ่งกันเท่า ๆ กันระหว่างทั้งสองฝ่าย แม้ว่าอาจขึ้นอยู่กับข้อตกลงหรือกฎเกณฑ์เฉพาะก็ตาม
3. ค่าใช้จ่ายในการเป็นตัวแทนทางกฎหมาย โดยทั่วไปแต่ละฝ่ายมีหน้าที่รับผิดชอบในการรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการเป็นตัวแทนทางกฎหมายของตนเอง ซึ่งรวมถึงการจ้างทนายความเพื่อเป็นตัวแทนตลอดกระบวนการอนุญาโตตุลาการ
4. ค่าธรรมเนียมพยานผู้เชี่ยวชาญ โดยทั่วไปคู่พิพาทจะต้องรับผิดชอบในการจ่ายพยานผู้เชี่ยวชาญของตนเอง อย่างไรก็ตามคณะอนุญาโตตุลาการอาจสั่งให้ฝ่ายหนึ่งฝ่ายใดชำระค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับผู้เชี่ยวชาญได้หากเห็นสมควร
5. ค่าใช้จ่ายในการบริหาร ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารอนุญาโตตุลาการ เช่น การจัดการเอกสารและบริการด้านการบริหาร มักจะตกเป็นภาระของคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายในสัดส่วนที่เท่ากัน เว้นแต่กฎอนุญาโตตุลาการหรือศาลจะกำหนดเป็นอย่างอื่น
6. ค่าใช้จ่ายในการพิจารณาคด: โดยทั่วไปคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายจะรับผิดชอบค่าใช้จ่ายของตนเองที่เกี่ยวข้องกับการเข้าร่วมการพิจารณาคดีของอนุญาโตตุลาการ เช่น การเดินทาง ที่พัก และการเช่าสถานที่
7. การผลิตและการค้นหาเอกสาร แต่ละฝ่ายมีหน้าที่รับผิดชอบค่าใช้จ่ายของตนเองที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและการค้นหาเอกสาร เว้นแต่ศาลจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น
8. ค่าใช้จ่ายในการบังคับตามคำชี้ขาด ค่าใช้จ่ายในการบังคับตามหรือท้าทายคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการในศาลระดับชาติมักเป็นความรับผิดชอบของฝ่ายที่ต้องการบังคับตามหรือท้าทายคำชี้ขาด

กล่าวโดยสรุป สำหรับการเป็นผู้จ่ายค่าใช้จ่ายของการอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศก็คือในขณะที่สิ่งนี้ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของคณะอนุญาโตตุลาการ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแนวทางที่แพร่หลายในอนุญาโตตุลาการเชิงพาณิชย์ระหว่างประเทศคือค่าใช้จ่ายสามารถ โดยทั่วไปจะได้รับคืนจากฝ่ายที่แพ้ไม่ว่าจะบางส่วนหรือทั้งหมด ค่าใช้จ่ายในการอนุญาโตตุลาการอาจมีนัยสำคัญโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่ซับซ้อน ดังนั้นนี่จึงเป็นปัจจัยที่มักมีน้ำหนักโดยผู้มีส่วนได้เสียเมื่อทำการตัดสินใจว่าจะดำเนินการอนุญาโตตุลาการหรือไม่

แหล่งที่มา

Who Pays the Costs of International Arbitration?, International Arbitration Information by Aceris Law LLC

UNCITRAL Arbitration Rules (2021), United Nations Commission on International Trade Law, United Nations

สามารถติดต่อสอบถามข้อมูลเพิ่มเติมจาก THAC ได้ที่ !