จีน และออสเตรเลีย: ตัวแทนจากปักกิ่งยื่นคำร้องต่ออนุญาโตฯ การค้าโลก ตอบโต้ค่าของภาษีสูงลิ่วของกรุงแคนเบอร์รา

จีน และออสเตรเลีย: ตัวแทนจากปักกิ่งยื่นคำร้องต่ออนุญาโตฯ การค้าโลก ตอบโต้ค่าของภาษีสูงลิ่วของกรุงแคนเบอร์รา

เมื่อวันที่ 21 มกราคม 2565 ที่ผ่านมา This Week In Asia สำนักข่าวชื่อดังของทวีปเอเชีย เปิดเผยว่า กลุ่มการค้าตัวแทนจากกรุงปักกิ่ง สาธารณรัฐประชาชนจีน ได้เรียกร้องให้กรุงแคนเบอร์ราคิดทบทวนภาษีการนำเข้าสินค้า 3 รายการของประเทศออสเตรเลีย ที่บังคับใช้กับการส่งออกล้อรถไฟ กังหันลม และอ่างสแตนเลสของจีนระหว่างปี 2557 ถึง 2562

ก่อนหน้านี้ ได้มีการเจรจาอย่างไม่เป็นทางการเกี่ยวกับประเด็นภาษีดังกล่าวระหว่างสองประเทศ แต่ความคืบหน้ารวมถึงการผ่อนปรนนั้นเป็นไปได้ยาก เนื่องจากทางกรุงแคนเบอร์ราเรียกเก็บภาษีศุลกากรจากปักกิ่งสูงถึงร้อยละ 218 ด้วยเหตุนี้ ทางการจีนจึงตัดสินใจตัดสินใจยื่นคำร้องดังกล่าวคณะกรรมการองค์การการค้าโลก (World Trade Organization: WTO) เพื่อยื่นคำร้องสู่คณะอนุญาโตตุลาการ หวังให้คำชี้ขาดในการลดภาษีที่สูงลิ่วดังกล่าวลง

ทุกอย่างหาได้ราบรื่นไม่ แต่กลับสร้างความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสองประเทศมากยิ่งขึ้น จากการสะสมข้อพิพาท และปัญหาทั้งในทางการเมือง และการค้าระหว่างประเทศอีกหลากหลายประเด็น โดยทั้งหมดเริ่มตั้งแต่แคนเบอร์ราเรียกร้องให้มีการสอบสวนอย่างอิสระเกี่ยวกับต้นกำเนิดของการแพร่ระบาดของเชื้อโควิด-19 ที่ถือกำเนิดขึ้นจากประเทศจีน

สาระสำคัญของการยื่นคำร้องดังกล่าว ทางการจีน และกรุงปักกิ่ง ระบุว่า ภาษีศุลกากรของออสเตรเลียได้ละเมิดกฎการค้าของ WTO และกฎระเบียบต่อต้านการทุ่มตลาดและต่อต้านการอุดหนุน ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น ทั้งสองประเทศมีการเจรจาด้วยตนเองเบื้องต้นแล้ว แต่กลับล้มเหลวตามสิ่งที่ทางการจีนร้องขอ ตามการรายงานของ WTO เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2564 ที่ผ่านมา ด้วยเหตุนี้ เพื่อที่จะแก้ไขข้อพิพาท จีนจึงร้องขอ ให้คณะทำงานระงับข้อพิพาทจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อตรวจสอบเรื่องนี้

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการองค์การการค้าโลก (WTO) เปิดเผยว่า ออสเตรเลียจะล้มเหลวในการดำเนินการ และปฏิบัติตามพันธกรณีของตน มาตรการดังกล่าวมีแนวโน้มว่าจะเป็นโมฆะ หรือทำให้ผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นกับจีนลดลงโดยตรง หรือโดยอ้อมภายใต้มาตรการเหล่านั้น ซึ่งออสเตรเลียกำหนดอัตราภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด และต่อต้านการอุดหนุน 85 ชุดกับจีนนับตั้งแต่ปี 2538 จนถึงขณะนี้ จีนยังไม่ได้โต้แย้งใดๆ

ทั้งนี้ ปรากฏการณ์การแพร่ระบาดของโควิด-19 ทางการจีนได้เริ่มหน้าที่ต่อต้านการทุ่มตลาด และต่อต้านการอุดหนุนผลิตภัณฑ์ของออสเตรเลียจำนวน 4 ชุด ซึ่งทั้งหมดมีจุดเริ่มต้นตั้งแต่การเรียกร้องของรัฐแคนเบอร์ราในการสอบสวนที่มาของต้นตอการแพร่ระบาดโควิด-19 ในเดือนเมษายน 2020 ออสเตรเลียได้โต้แย้งการผ่อนปรนทั้งหมด ซึ่งเกี่ยวข้องกับการส่งออกไวน์และข้าวบาร์เลย์ ที่มีการทำธุรกิจระหว่างประเทศร่วมกันก่อนที่ทาง WTO จะเข้ามากำกับดูแลอีกด้วย

ยิ่งไปกว่านั้น จากเอกสารยื่นคำร้องของทางจีนยังระบุอีกด้วยว่า สินค้าที่ส่งเข้าสู่ท้องตลาดของแคนเบอร์รามีราคาขายที่ไม่เป็นธรรมในท้องตลาดออสเตรเลียหรือไม่ ซึ่งราคาภาษีที่สูงลิ่วดังกล่าวนั้นมีเป้าประสงค์เพื่อต่อต้านการทุ่มตลาด และการลงทุน หรือกล่าวคือเป็นการกีดกันทางการค้าที่รัฐบาลกำหนดการนำเข้า ซึ่งถือว่าเป็นราคาที่ไม่เป็นธรรม

ในทางกลับกัน ทางการของรัฐแคนเบอร์ร่าได้โต้แย้งคำร้องดังกล่าวว่า อัตราภาษีดังกล่าวนั้นมีการตกลงกันมานานแล้ว โดย เดน เตฮาน รัฐมนตรีการค้าของออสเตรเลีย เสริมอีกว่า ทางการออสเตรเลียรู้สึกประหลาดใจกับคำร้องดังกล่าวของทางการจีน ที่ได้ยื่นเป็นครั้งแรก แม้ว่าอัตราภาษีเหล่านี้จะเก็บมาอย่างยาวนานแล้วก็ตาม และทางทารออสเตรเลียก็พร้อมที่จะเข้าร่วมกระบวนการอนุญาโตตุลาการเพื่อหาทางออกเหล่านี้ร่วมกัน

สามารถติดต่อสอบถามข้อมูลเพิ่มเติมจาก THAC ได้ที่ !