ยุ่งแล้ว! พันธบัตรรัฐบาลรัสเซียอาจ “ผิดนัดชำระ” นักลงทุนต่างดึงเตรียมยื่นเรื่องเข้าสู่กระบวนการอนุญาโต
“รอยเตอร์” สำนักข่าวชื่อดังจากประเทศอังกฤษรายงานว่า รัสเซีย ใกล้เข้าสู่วิกฤติอีกครั้ง โดยพวกเขากำลังที่จะ ผิดนัดครั้งประวัติศาสตร์ของพันธบัตรรัฐบาลที่ใช้สกุลเงินดอลลาร์ ซึ่งเป็นทางเลือกที่ยอมรับได้สำหรับนักลงทุนต่างชาติที่ถือพันธบัตรเพื่อนำเงินกลับคืนมานั้นมีจำนวนน้อยมากอย่างน่าใจหาย
นอกจากนี้ยังมีเนื้อหาเปิดเผยอีกด้วยว่า บรรดาเจ้าหนี้ต่างประเทศยังรวมตัวกันเพื่อทำการผิดนัดในแนวทางแก้ปัญหาทางกฎหมายต่างๆกับรัสเซีย ไม่ว่าจะเป็นการเจรจา การดำเนินคดีทางกฎหมาย หรือแม้แต่การอนุญาโตตุลาการ ทั้งหมดนี้เป็นผลพวงมาจาก การคว่ำบาตรจากตะวันตก รวมถึงมูลค่าที่เปลี่ยนไปของพันธบัตรรัฐบาลรัสเซีย ภายหลังการรุกรานยูเครนของรัสเซีย ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายต่างลงความเห็นว่ามาตรการต่างๆเป็นเรื่องยากในปัจจุบัน
จากหนี้สาธารณะของรัสเซียที่ออกในสกุลเงินดอลลาร์และยูโร ประมาณ 40 พันล้านดอลลาร์ (ราว 1.4 ล้านล้านบาท) ที่ยังไม่ได้แลกใช้ และประมาณครึ่งหนึ่งเป็นของชาวต่างชาติ ซึ่งพันธบัตรเหล่านี้ส่วนใหญ่กำหนดให้รัสเซียต้องชำระเป็นสกุลเงินต่างประเทศที่กำหนด
ด้วยเหตุนี้ การคว่ำบาตรของชาติตะวันตกส่งผลให้ รัฐบาลรัสเซียไม่สามารถสำรองทองคำ และแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศได้ประมาณ 3 แสนล้านดอลลาร์ (ราว 10 ล้านล้านบาท) ในธนาคารต่างประเทศ กล่าวอีกนัยหนึ่งได้ว่า รัฐบาลรัสเซียมีวิธีเดียวเท่านั้นที่จะจ่ายเป็นสกุลเงินต่างประเทศที่ถืออยู่ในประเทศหรือผิดนัดชำระดังกล่าว
อย่างไรก็ตามท่งการรัสเซีย อ้างว่ามีเงินมากพอ และยินดีจ่าย แต่ไม่สามารถจ่ายได้เนื่องจากการคว่ำบาตรจากตะวันตก รัสเซียระบุว่าหากไม่สามารถจ่ายเป็นสกุลเงินต่างประเทศได้ก็จะจ่ายในสกุลเงินของตนเองจนกว่าจะยกเลิกการตรึงเงินสำรองเงินตราต่างประเทศ โดยรัสเซียจะจ่ายเงินต้น และดอกเบี้ย 649 ล้านดอลลาร์
(ราว 2 หมื่นล้านบาท) สำหรับพันธบัตรรัฐบาล 2 ฉบับที่จะครบกำหนดในวันที่ 4 เมษายนนี้ ในรูปรูเบิลแทนที่จะเป็นดอลลาร์ตามเงื่อนไขการออกพันธบัตร คณะกรรมการตัดสินใจด้านสินเชื่ออนุพันธ์ ซึ่งประกอบด้วยสถาบันการเงินรายใหญ่และบริษัทการลงทุน ได้กำหนดการเคลื่อนไหวดังกล่าวว่าเป็น “การผิดนัดที่อาจเกิดขึ้นได้”
ทั้งนี้ พันธบัตรรัฐบาลที่จะครบกำหนดในวันที่ 4 มีระยะเวลาผ่อนผัน 30 วันสำหรับการชำระเงิน ตามคำกล่าวของ Dennis Franitzky หัวหน้าฝ่ายดำเนินการอธิปไตยของสำนักงานกฎหมาย Quinn Emanuel โดยทางเลือกของนักลงทุนเมื่อหมดระยะเวลาผ่อนผันในต้นเดือนพฤษภาคม คือการรอการผิดนัดชำระ และดำเนินการทางกฎหมายกับรัสเซีย ด้วยการยื่นคำร้องต่ออนุญาโตตุลาการตามสนธิสัญญาทวิภาคีที่รัสเซียลงนามกับหลายสิบประเทศอีกด้วย
หรืออาจกล่าวได้ว่านักลงทุนที่ถือพันธบัตรรัสเซียสามารถยื่นฟ้อง หรือคำร้องได้ แต่กระนั้นขั้นตอนเหล่านี้มุ่งหมายเพื่อให้ได้มาซึ่งค่าตอบแทน และการยึดทรัพย์มักมีค่าใช้จ่ายสูง และใช้เวลานาน ซึ่งทนายความจาก Quinn Emanuel ระบุว่าการดำเนินการทางกฎหมายในรูปแบบต่างๆจะยากเมื่อคู่พิพาทคือรัสเซีย
ทางด้านของ Anton Siluanov รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของรัสเซียกล่าวว่าเขาจะดำเนินการทางกฎหมายหากประเทศตะวันตกบังคับให้เขาผิดนัด และทนายความคาดหวังว่าทางการรัสเซียจะใช้มาตรการป้องกันต่างๆเพื่อตำหนิการคว่ำบาตรที่เกิดขึ้น ซึ่งอีกทางเลือกหนึ่งสำหรับนักลงทุนคือการยื่นคำร้องโดยตรงต่ออนุญาโตตุลาการจากรัสเซีย อีกทั้งระงับข้อพิพาทด้วยการอนุญาโตตุลาการกับรัฐทำให้เจ้าหนี้ของประเทศที่มีสนธิสัญญาการลงทุนทวิภาคีสามารถเรียกร้องค่าเสียหายทางการเงินและการเยียวยาอื่นๆต่อรัฐได้โดยตรง
ในขณะเดียวกัน จากการรายงานของการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้า และการพัฒนา (UNCTAD) ระบุว่า รัสเซียมีสนธิสัญญาดังกล่าวกับประเทศสมาชิกส่วนใหญ่ของสหภาพยุโรป (EU) สหราชอาณาจักร แคนาดา และประเทศอื่นๆ อีกหลายสิบประเทศ ซึ่งจะช้การพิจารณาข้อพิพาทตามข้อบังคับของสหรัฐอเมริกา อีกด้วย