ประเด็นสำคัญเกี่ยวกับอนุญาโตตุลาการในการก่อสร้าง

ประเด็นสำคัญเกี่ยวกับอนุญาโตตุลาการในการก่อสร้าง

กระบวนการอนุญาโตตุลาการเป็นการระงับข้อพิพาททางเลือกแบบหนึ่งซึ่งคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายตกลงร่วมกัน ไม่ว่าจะในสัญญาก่อนที่จะเกิดกรณีพิพาทหรือภายหลังจากเกิดกรณีพิพาทแล้วก็ตามในการนำกรณีพิพาทเข้าสู่กระบวนการอนุญาโตตุลาการแทนที่จะเป็นการดำเนินคดีโดยศาล ข้อสัญญาอนุญาโตตุลาการจะให้อำนาจอนุญาโตตุลาการในการชี้ขาดเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ซึ่งจะมีผลผูกพันทางกฎหมายต่อคู่พิพาท

ข้อพิพาทด้านอุตสาหกรรมการก่อสร้างนั้นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และกระบวนการอนุญาโตตุลาการก็เป็นการระงับข้อพิพาทที่ได้รับความนิยมในการระงับข้อพิพาท โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อโครงการก่อสร้างนั้นมีลักษณะระหว่างประเทศ

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา อุตสาหกรรมการก่อสร้างได้ให้ความสำคัญกับการระงับข้อพิพาทโดยอนุญาโตตุลาการมากกว่าการระงับข้อพิพาทรูปแบบอื่น ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการก่อสร้างระหว่างประเทศเนื่องจากข้อพิพาทในอุตสาหกรรมการก่อสร้างนั้นมักจะมีความซับซ้อนซึ่งต้องใช้ความรู้ด้านเทคนิคและความเชี่ยวชาญในสาขานี้โดยเฉพาะ  ข้อพิพาทด้านการก่อสร้างเกิดขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของการชำระเงิน ขอบเขตของงาน หรือปัญหาด้านคุณภาพซึ่งมักเกี่ยวข้องกับหลายฝ่ายและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย ด้วยโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่และมีผู้เกี่ยวข้องระดับโลกที่เกี่ยวข้องซึ่งมักจะพึ่งพาผู้รับเหมาในท้องถิ่น

นอกเหนือไปจากนี้ ในช่วงปีที่ผ่านมา โครงการก่อสร้างหลายแห่งได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของ COVID-19 ไม่ว่าจะเป็นในรูปแบบของความล่าช้า การหยุดชะงัก และต้นทุนที่สูงกว่าซึ่งเกิดขึ้นโดยตรงหรือโดยอ้อมจากการระบาดใหญ่ของ COVID-19 แม้ว่าจะมีการเพิ่มขึ้นของอุตสาหกรรมการก่อสร้างทั่วโลก แต่ข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับ COVID-19 จำนวนมากยังไม่ได้รับการแก้ไข และมีแนวโน้มว่าผลกระทบจากข้อพิพาทดังกล่า ประกอบกับปัญหาเร่งด่วนอื่น ๆ ทั่วโลก เช่น ปัญหาการขาดแคลนวัสดุและพนักงาน เนื่องจากโครงการสนับสนุนจากรัฐบาลค่อยๆ ยุติลง รวมไปถึงการล้มละลายในภาคการก่อสร้างก็คาดว่าจะกลายเป็นปัญหาที่ตามมาในอนาคตเช่นกัน

ผลกระทบจาก COVID-19
การระบาดของ COVID-19 นั้นทำให้โครงการก่อสร้างที่เป็นลักษณะระหว่างประเทศนั้นได้รับผลกระทบอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของการปิดพรมแดน การ lockdown ซึ่งทำให้เกิดการขาดแคลนแรงงาน รวมถึงการลดจำนวนผู้อพยพ ผู้ปฏิบัติงาน ข้อจำกัดการเดินทาง ข้อกำหนดด้านสุขภาพและความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับการระบาดใหญ่ การปิดชายแดน และข้อจำกัดการส่งออก
ผลกระทบนี้ทำให้โครงการและผู้เกี่ยวข้องฝ่ายต่าง ๆ ต้องหาทางแก้ไขปัญหาร่วมกัน ไม่ว่าจะเป็นในรูปของการทำสัญญาต่าง ๆ หรือข้อตกลงหยุดนิ่ง (standstill agreement) แทนที่จะเข้าสู่กระบวนการระงับข้อพิพาทในทันที

การขาดแคลนวัสดุและแรงงาน

นอกเหนือไปจากการ lockdown และการปิดพรมแดนระหว่างประเทศที่ทำให้เกิดปัญหาในเรื่องของแรงงานข้ามชาตินั้น การอุดตันของคลองสุเอซ และการผลิตพลาสติกที่ลดลงหลังน้ำท่วมในเท็กซัส  การขาดแคลนทั่วโลก ของวัสดุก่อสร้าง เช่น ไม้ เหล็ก และพลาสติกล้วนส่งผลให้ต้นทุนของวัสดุดังกล่าวเพิ่มขึ้น

ผลจากออกจากสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรหรือ Brexit ก็อาจะทำให้มีผลต่อการเคลื่อนย้ายแรงงานและในเรื่องของซัพพลายเออร์เช่นเดียวกัน  โดยในปี 2020 ที่ผ่านมา สหราชอาณาจักรสูญเสียพนักงานในสหภาพยุโรปไปถึงหนึ่งในสี่

          ในสิงคโปร์ ผลกระทบของโควิด-19 ต่อคนงานก่อสร้างก็มีนัยสำคัญเช่นกัน เนื่องจากการแพร่ระบาดครั้งใหญ่ในชุมชนแรงงานข้ามชาติ ซึ่งส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในหอพักรวม การก่อสร้างจึงหยุดชะงักเสมือนเป็นเวลาอย่างน้อยสองเดือนในปี 2020 และล่าสุด เนื่องจากมาตรการชายแดนที่เข้มงวดยิ่งขึ้นซึ่งลดการเคลื่อนย้ายแรงงานข้ามชาติ มีรายงานว่าโครงการบ้านสร้างตามสั่งจำนวนมากคาดว่าจะล่าช้าไปหนึ่งปีหรือมากกว่านั้น

วิธีการก่อสร้างแบบแยกส่วน (Modular Methods of Construction)

          การก่อสร้างแบบแยกส่วนมีข้อได้เปรียบในช่วงที่มีการระบาดใหญ่คือการอำนวยความสะดวกในการทำงานแบบ Social Distancing โดยการลดจำนวนคนงานในไซต์งานและควบคุมการเว้นระยะห่างทางสังคมในโรงงานที่มีการสร้างโมดูล อีกทั้งยังมีการสนับสนุนให้มีความแน่นอนมากขึ้น สิ้นเปลืองวัสดุน้อยลง และเกิดความล่าช้าน้อยลงอีกด้วย

การพิจารณาคดีเสมือนจริง (Virtual Hearing)

          เช่นเดียวกับการพิจารณาคดีอนุญาโตตุลาการทั่วไป อนุญาโตตุลาการด้านการก่อสร้างก็ยอมรับการพิจารณาคดีเสมือนจริง ซึ่งมีประโยชน์เพิ่มเติมในการเปลี่ยนแนวทางการระงับข้อพิพาทของภาคธุรกิจไปสู่ทิศทางที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืนมากขึ้น ผู้เกี่ยวข้องกับอนุญาโตตุลาการด้านการก่อสร้างมีแนวโน้มที่จะตระหนักถึงค่าใช้จ่ายในการพิจารณาคดีแบบตัวต่อตัวและการประชุมมากขึ้นเมื่อมีการจัดทำงบประมาณสำหรับข้อพิพาทและมีแนวโน้มที่จะเลือกใช้การพิจารณาคดีเสมือนจริงมากขึ้น โดยไม่คำนึงถึงการยกเลิกการจำกัดการเดินทางที่เกี่ยวข้องกับ Covid-19 การประหยัดต้นทุนที่อาจเกิดขึ้นจากการพิจารณาคดีเสมือนจริง

ที่มา :

https://www.wardandsmith.com/articles/construction-arbitration-vs-lawsuits

https://www.womblebonddickinson.com/uk/insights/timelines/construction-arbitration-process

https://www.designingbuildings.co.uk/wiki/Arbitration_in_the_construction_industry

https://ciap.dti.gov.ph/sites/default/files/publications/Primer%20on%20Construction%20Arbitration.pdf

https://www.adr.org/construction

https://www.acerislaw.com/international-construction-arbitration-in-the-middle-east/

https://www.acerislaw.com/aceris-law-successfully-resolves-another-icc-construction-arbitration/

https://www.acerislaw.com/overheads-and-profit-claims-in-construction-arbitration/

https://www.ibanet.org/clint-june-2021-arbitration-update-icdr-rules

https://globalarbitrationreview.com/review/the-european-arbitration-review/2021/article/overview-construction-arbitration-in-europe

https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=5647d421-b5fb-40ec-a5ea-9d3319a709e5

https://www.herbertsmithfreehills.com/latest-thinking/hot-topics-in-construction-arbitration

สามารถติดต่อสอบถามข้อมูลเพิ่มเติมจาก THAC ได้ที่ !